《儿童地垫安全要求》团体标准提纲发布 国际先进水准为儿童安全保驾护航

2017年10月19日，中国玩具和婴童用品协会在上海召开《儿童地垫安全要求》团体标准提纲发布会。近几年来，协会先后制定了《婴幼儿奶瓶安全要求》、《婴幼儿餐具安全要求》、《机动车儿童乘员用约束系统安全要求：易用性、生产一致性与化学安全》三个团体标准，为解决行业生产的标准急需、推动行业产品执行更高标准、提升产品质量和市场竞争力发挥了重要的作用，政府有关部门和行业企业给予了充分的肯定。为了进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和质检总局、国家标准委《关于培育和发展团体标准的指导意见》，满足儿童地垫生产、市场竞争和创新发展的需求，协会根据行业企业的建议，自2017年6月开始，组织儿童地垫生产企业、销售渠道和有关认证检测机构，研究编制严于国家玩具标准的儿童地垫团体标准，现已完成标准提纲编制工作。

儿童地垫质量参差不齐  风险监测问题频发

随着人们生活水平的提高，儿童地垫已成为儿童活动、玩耍的必备物品，但是目前国内外均未针对儿童地垫制定针对性的产品标准，仅是采用了通用性的玩具标准。大部分产品都只是满足了最基本的要求，甚至有部分低劣的产品连最基本的要求都未满足，不仅采用了劣质的原材料，且其生产、加工过程极不规范，给儿童活动时使用带来了极大的安全隐患。

按照国内标准，儿童地垫问题主要集中在物理性能不合格，经拉力、扭力测试后产生小零件，可能被孩子摄入导致窒息。但是国际上，对儿童地垫的要求更广泛，主要体现在化学方面加入了甲酰胺的限量要求。甲酰胺，又叫氨基甲醛，目前被欧盟REACH法规列为高关注物质，被欧盟化学品管理局分类为具有生殖毒性的物质。

2011年4月，深圳市计量质量检测研究院、福建省产品质量检验研究院和上海市质量监督检验技术研究院受国家质检总局的委托开展EVA泡沫地垫中甲酰胺的风险监测任务，深圳市计量质量检测研究院检测的泡沫地垫样品中甲酰胺的检出率为100%；上海市质量监督检验技术研究院检测的泡沫地垫样品中甲酰胺的检出率也为100%；福建省产品质量检验研究院检测的泡沫地垫样品中甲酰胺的检出率为70%。2013年，深圳市计量质量检测研究院再次受国家质检总局委托开展EVA泡沫地垫中甲酰胺的风险监测任务，发现从深圳市、广州市流通领域随机购买的60批次EVA泡沫地垫中仅1批次样品未检出甲酰胺，其余59批次均检出不同含量的甲酰胺，其中大于《法兰西第0181号官方公报》规定的200 mg/kg要求的产品47批次。2015年，江苏质监局对120批次儿童地垫的产品质量开展风险监测，对可迁移元素、小零件项目、甲酰胺、溶剂残留、燃烧安全性能等指标进行了检测，发现50批次样品的物理性能和化学指标存在安全隐患，不符合相关标准要求，占比41.7%。今年3月，国家工商总局网络商品质量监测（杭州）中心对八大电商的抽检结果显示，儿童地垫总体不合格检出率超过四成。主要问题在于经拉力、扭力测试后产生小零件、未按标准要求标注适用年龄范围、缺少相应的安全警示、应认证的产品缺少CCC认证标志等。

标准的缺失导致对儿童地垫没有针对性的约束，导致产品质量参差不齐。当地垫中存在有毒有害物质时，这些有毒有害物质会通过皮肤接触或呼吸道进入儿童体内，对儿童的身心健康带来伤害，尤其是婴幼儿本身个体小，身体抵抗力弱，身体发育还不完全，受到地垫产品释放的有毒有害物质伤害会更加严重，因此，推动我国儿童地垫标准化工作，提高产品质量刻不容缓。

儿童地垫团体标准汇聚行业权威技术力量  打造行业领先标准

为了解决我国没有儿童地垫专用标准的现状，以及单个企业标准不全面和影响力有限的问题，中国玩具和婴童用品协会联合国内外儿童地垫的龙头生产企业，包括广东富利时实业有限公司、杭州伟天包装制品有限公司、杭州婴之歌塑胶制品有限公司、好孩子儿童用品有限公司、江苏明德玩具股份有限公司、金钥匙（福建）商贸有限责任公司、临沂市罗庄区罗西塑料制品厂、南通绿美佳塑胶有限公司、青岛厚森实业有限公司、苏州恒瑞达家用地垫有限公司、温州卡米奇游乐设备有限公司、浙江海虹控股集团有限公司等，重点零售渠道商，京东集团、北京歌瑞家婴童用品有限公司、北京摩乐信息技术有限公司、米尔斯（北京）投资咨询有限公司等，检测机构，中国质量认证中心、北京中轻联认证中心、北京出入境检验检疫局技术中心、德国莱茵集团、广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心玩具婴童用品实验室、华测检测认证集团股份有限公司、江苏出入境检验检疫局轻工产品与儿童用品检测中心、江苏亿科检测技术服务有限公司、上海出入境检验检疫局、深圳市计量质量检测研究院、天祥集团、通标标准技术服务（上海）有限公司等，于今年7月启动团体标准编制工作，汇聚了儿童地垫行业权威的专家队伍，共同起草具有领先水平的标准。10月19日，中国玩具展同期，协会发布团体标准提纲，参与起草的单位以及20余家权威媒体等，共同见证了我国儿童地垫团体标准提纲的诞生。

新突破 高要求  更高标准提升儿童地垫市场质量水平

《儿童地垫安全要求》团体标准在国内外均属首创，体现了中国玩具和婴童用品行业标准体系的创新要求，参考了欧盟、中国台湾等国家、地区儿童地垫安全标准的要求，该标准专门针对儿童地垫产品，相比于国家玩具标准的要求，更加严格、更加明确，对产品提出了更高要求，具体体现在：产品的机械物理要求紧跟国内外最新标准要求，并针对地垫产品特点明确产品测试方法；在燃烧性能方面，借鉴国内外先进要求和测试方法；在化学性能方面，不仅加入了广泛关注的甲酰胺的限量要求，还加入了风险监控中常出现的问题的多环芳烃等物质的限量要求。协会梁梅会长表示，这体现了行业对儿童地垫的高标准、严要求，将全面净化儿童地垫市场，为广大的儿童提供一个安全、绿色的活动、玩耍环境。团体标准拟于2018年4月发布实施，主要内容包括：外观、材料、小零件、燃烧性能、可迁移元素、甲酰胺、增塑剂、多环芳烃、包装袋、产品标志和使用说明等内容。

为了确保团体标准后续的贯彻实施，梁梅会长介绍：一、参与团体标准的生产企业在标准发布实施后要通过自我声明的方式确保产品符合团体标准要求；二、销售企业优先销售符合团体标准的产品，不销售存在安全隐患的产品；三、协会在“品牌自律中国行”产品质量市场摸底调查时，对不符合团体标准、产品存在安全隐患但重视产品质量的生产企业，将帮助其整改提高；四、对于产品存在严重安全隐患并拒不整改的企业将上报政府部门执法监管，并通知主要零售场所停止销售不安全的产品。

11家企业将通过自我声明为儿童活动玩耍保驾护航

推进企业产品标准自我声明与监督制度的建立，是新形势下推动质量升级的重要手段，事关“放、管、治”质量治理机制创新，是全面深化标准化工作改革的“重头戏”。有利于形成优质优价、优胜劣汰、公平竞争的良性市场竞争格局，也标志着中国玩具婴童用品行业标准化和质量推进工作再次迈上新台阶。

协会优选11家儿童地垫生产企业，在严格符合国家标准要求的基础上，自我声明执行团体标准，为儿童活动玩耍时提供更安全的产品保障。这些拟参加产品标准自我声明的生产企业分别是广东富利时实业有限公司、杭州伟天包装制品有限公司、杭州婴之歌塑胶制品有限公司、好孩子儿童用品有限公司、江苏明德玩具股份有限公司、金钥匙（福建）商贸有限责任公司、临沂市罗庄区罗西塑料制品厂、南通绿美佳塑胶有限公司、青岛厚森实业有限公司、苏州恒瑞达家用地垫有限公司、温州卡米奇游乐设备有限公司。

通过企业产品标准自我声明的方式，倡导企业根据自身能力水平，自我声明执行更高的标准。用标准引领企业产品持续创新发展，使得“良币驱逐劣币”，让品质高的产品成为市场上的优先选择。协会将进一步推进行业标准化工作，并与相关政府部门合作，推广标准应用，监督企业自我声明，让标准成为产品质量的硬约束，成为消费者选择产品的硬指标。