郭元鹏：奶粉上升药品级别，未必就能开怀畅饮

新修订的食品安全法10月1日正式实施，婴幼儿奶粉的配方将从备案制改为注册制。由国家食品药品监督管理总局起草的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(试行)》对在国内生产的婴幼儿配方乳粉作出了更加严格的规定，这也意味着婴幼儿奶粉管理上升至药品级别。

将婴儿奶粉上升到药品级别，这对于很多业内人士来说，他们认为这样的提档升级，可以有效维护婴儿奶粉安全，有利于规范混乱的婴幼儿奶粉市场。固然，从理论上来说，药品管理标准是严格的，食品管理标准自然会比药品低一个层次。将婴儿奶粉提升到药品管理级别，当然也能起到好效果。

但是，这种想象的丰满其实也只是理论上说，按照药品级别管理婴儿奶粉，也未必就能与设想的那样，让问题得以解决。有人说，管理药品是严格的，因为药品的标准很高，所有按照药品来管理婴儿奶粉，当然就会效果明显。问题是，目前的药品就没有问题了吗？

就目前的药品管理来说，问题也是不少的。一方面，市场上的假冒伪劣药品泛滥，直接导致了很多害人药品危害人间。另一方面，药品的虚假宣传已经到了危害很深的地步，以至于国家有关部门已经开始集中清理药品违法广告，甚至规定不准为药品代言。再一方面，药品还存在正规品牌的突出问题，价格乱象，正规药品也有害群之马。前几天，国家食品药品监督管理局刚刚通报了一批知名品牌的问题药品，而且有的竟然宣传可以包治百病，成为神药。

药品的管理标准是很严格的，药品的审批标准是很严格的，药品的宣传标准是很严格的，药品的执法标准同样也是很严格的。可是，在如此严格的标准之下，无论是伪劣药品还是正规品牌，不都是一样在祸害百姓吗？严格的药品管理级别，并没有终结药品的乱象和问题的发生。

那么，在这种情况之下，将婴儿奶粉的管理级别上升到药品的管理级别，婴儿奶粉就可以让宝宝无忧无虑的开怀畅饮了吗？这是值得担心的事情。药品也罢、奶粉也罢，提升管理的级别只是在理论上来说，应该是好些的。但是，能不能不出现问题，不完全取决于标准有多高，而在于管理有多严。假如说，标准提升到了2.0，甚至超越了国际标准，可是监管只是1.0，处罚只是0.5这样的低级别的，标准再高又有什么意义？

就拿婴儿奶粉来说，即使其生产标准不提高，其管理标准不提高，其处罚标准不提高，但是如果按照目前的标准进行严格的管理，我想让妈妈放心购买，让宝宝放心饮用，也是不成问题的。成为大头娃娃的孩子，不是因为奶粉的标准低，而是因为监管的查处没有按照标准执行。

固然像管理药品一样管理奶粉是需要的，问题是，有了严格的标准，有没有严格的执法？当执法力度停滞不前的时候，级别再高，也不能确保婴儿奶粉不出问题。