巨额社会抚养费都花哪了?
一直以来,一些公共资金去向不明广受诟病。全国政协委员、广东省审计厅副厅长李心在参加全国政协十二届二次会议时表示,今年将专项审计社会抚养费,迈出破冰之步。
事实上,变身“神秘资金”的何止社会抚养费?20亿公交卡押金、上万亿房屋维修基金……这些资金都花哪儿去了?公共资金
公交卡押金18亿
“社会抚养费收了多少,在哪里,谁管着,怎么花的,恐怕是一笔糊涂账。”全国政协委员王名说。
打着社会公共利益旗号,大张旗鼓征收费用,却没有坦然向公众晒出一笔明细账,类似资金实在不算少数。统计数据显示,全国公交卡发行总量已经超过1.8亿张,各地押金标准在10元至30元不等,押金总额在18亿元至54亿元之间。全国政协委员朱征夫说,收费押金这类“暂存款”的收益法律上应归老百姓,“不仅钱和利息不知道去哪儿了,退卡也很不方便。”
再以公共维修基金为例,尽管是业主集体的钱,但资金管理部门鲜有主动及时向业主告知结余、收益、用途等信息。全国人大代表张元贵说,这笔巨额资金不仅“去向成谜”,使用更是“难上加难”,门槛太高、程序繁琐。去向成谜
千万元被挪用私吞
一种说法是:“成本核算说”:多年岿然不动,媒体一质疑“立马下调”。广州多年前一直沿用30元押金的标准,2012年代表委员和媒体一质疑,标准迅速降至20元,下降的10元钱也陆续退还。
另一种说法是:“上缴国库说”:收上来做“金库”,挪出去当“他用”?被追问社会抚养费去向时,有关部门称,社会抚养费及滞纳金全部上缴国库,按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理。而在审计署报告中,动辄千万元级的挪用、迟缴现象多次出现。部分地区利用社会抚养费私设“小金库”,随意用于餐费等事项。深圳甚至有计生干部私吞560万社会抚养费被抓,称这些钱被“打牌输掉”了。
政府信息公开条例已出台多年,可这些神秘资金的来源、去向、保值增值情况,却依然和我们“躲猫猫”。王名委员建议,应把历年征收的社会抚养费转用到帮助失独家庭,并建立公开透明的机制。从立法出发,将其纳入到人大的监督视野中。
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