两会代表建议母婴食品出了问题经销商要先行赔付

民以食为天，宝宝和妈妈能不能吃到放心的食品，更是备受关注。在今年的全国两会上，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东提交了三份提案，其中之一就是关于母婴食品安全问题。他呼吁流通企业要为母婴食品安全把好关，建议渠道商要为母婴食品安全承担先行赔付责任。

吃得放心

建议建立母婴食品全流程追溯机制

中国社科院舆情调查实验室在去年5月发布的“最关注的重大社会问题”中，食品安全问题以70.4%的关注度高居榜首，其中母婴食品安全是焦点中的焦点。

国家统计局数据显示，2013年中国新生儿达1640万。随着“单独两孩”政策的放开，势必又将迎来新生儿的增长高峰期。这意味着母婴食品安全会得到越来越多的关注。

然而，母婴市场在迅猛发展的同时，出现了鱼龙混杂的现象。“相较于成人，食品安全对婴幼儿身体机能损伤更大，而孩子的健康关系到每个家庭的幸福，更关乎民族的未来。”张近东建议，从母婴食品安全入手，建立起从生产到流通的全流程追溯机制已是势在必行。

在张近东看来，解决母婴食品安全问题，需要行业、企业加强自律、提高产业水平，同时更要靠法律制度的完善。一方面，要明确零售商对商品质量的法律责任，不论是实体零售还是电子商务，都要承担起对自身平台经营活动的监管职责，不能置身事外；另一方面，经销商要承担先行赔付的责任，及时保障消费者权益，然后再向生产者或服务者追溯；此外，还要建立严格的母婴食品市场准入机制，对于食品安全问题要零容忍，一经发现严格取缔经营资质。

保护个人隐私

建议为互联网个人信息立法

网上购物、网上订餐……每天工作生活离不开网络，你的个人隐私有没有被泄露？《2013年中国网民信息安全状况研究报告》指出，74.1%的网民在过去半年时间内遇到过信息安全问题，因信息安全事件造成的个人损失达到了196.3 亿元。

把保护个人隐私作为信息安全的重点，这是张近东今年提交的提案之一，也是其在2013年后再次呼吁对个人信息安全的保护。张近东建议，从法律基础、责任主体、统一机制三个层面来保护网上的个人信息。首先是做好顶层设计，制定统一的《互联网个人信息保护法》，明确信息保护范围与内容，提高违法违规成本；其次是明确责任主体，从职责权限、审核监察层面严格要求涉事企事业单位与个人；第三是建立统一的执法机制，以独立、专业的个人信息安全保护部门推动个人信息保护长期化、日常化。

电子发票

建议建立统一的标准

自2013年以来，江苏、北京等地相继开展了电子发票的试点工作。尽管优势已全面显现，但因存在无法开具单位抬头等问题，电子发票给消费者维权，尤其是政府、企事业单位的采购和报销核准上面带来困难。

张近东认为，对整个社会而言，传统纸质发票的生产需要消耗大量的木材、水资源，且纸质发票打印要用特定的防伪油墨和印纸，纳税人还需到国税局领购发票，涵盖在一张发票上的材料和时间成本都非常高。

对此，他建议，尽快建立统一的电子发票标准，赋予电子同纸质发票同等的法律效力，推动电子发票的全面普及。