专家称放开二胎不会引发生育失控

“若这种情况持续下去，将没有纳税人，没有工人和老人陪护者。”早在十多年前，中国人口学会常务理事、中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌就呼吁调整生育政策。在他看来，对于调整生育政策，有关部门早就该着手准备。

放开二胎不会引发失控

早报记者：你十年前就呼吁调整生育政策，理由是什么？

顾宝昌：第五次人口普查生育率就很低。根据“21世纪中国生育政策研究”课题组的调研，百分百按照政策生，生育率只有1.47，只能生育一个孩子的占63%。这样的水平远低于2.1的世代更替水平。

2004年，课题组向有关部门递交了由18位学者共同署名的《关于调整我国生育政策的建议》，呼吁尽快将生育政策调整问题提上议事日程，本人是其中之一。建议内容很多，最后提到两条，一条是希望中央把这个事情提到议事日程上来。另一条是先选择几个地方试点。

早报记者：当时放开二胎的声音并不多吧？

顾宝昌：这个建议受到严重质疑。有人口学界的，有领导层的，有社会各界的，他们认为如果生育政策一松动，必然引起生育水平的反弹和人口的失控。

为了回应质疑，课题组在2005-2007年对甘肃酒泉、山西翼城等从1980年代中期开始实行“二胎”的地区进行了深入调研。发现这些地区尽管实行的是二胎政策，但生育水平没有出现大幅反弹。

生育水平大幅下降之弊

早报记者：当时预计到失独家庭、老龄化、劳动力绝对下降等问题的严重性吗？

顾宝昌：其实人口规律没有秘密可言。劳动力减少有三部曲：年轻劳动力减少，劳动力队伍老化，劳动力队伍规模减少。这是客观趋势。

近几年出现的民工荒，它根本上还是个人口问题：现在生的孩子少，6年后上小学的就少，12年后上中学的就少，18年后考大学的就少，22年后进入劳动市场的就少。

1970年代以来，随着全面开展计划生育政策，中国的生育水平大幅度下降，1990年代初，更下跌到了更替水平以下，目前已经处于更替水平以下20年了。如果现在开始调整政策，还不算晚。

调整利于改善人口形势

早报记者：放开二胎对于缓解问题有多大的效果？

顾宝昌：调整当然将有助于人口形势的改善。将来的社会必然会有四个特点：长期的低生育率，严重的老龄化，高度的城镇化，广泛的流动性。这样的状况，中国几千年的历史上没有过。现在生育政策的调整是要终止一个时代，启动另一个时代，迎接和应对未来的人口挑战。

早报记者：很多专家以前极力赞成一胎，现在也在呼吁放开二胎。但很多年轻人还是认为，政策是否调整和自己没有什么关系。

顾宝昌：从现在的人口结构来看，到2050年，中国的老龄化将非常严重。那时中国人的中位年龄已经超过45岁，成为世界上最老的国家。人口金字塔很明显，上面最宽的是六七十岁的老人，就是今天的80后。

有些年轻人还没有意识到这一点。他们不明白，如果人口政策持续不变，这些80后人群作为第一代独生子女，可能拥有了最幸福的童年，但却可能老年并不美妙，承担后果的是他们。