月子会所乱象暴露监管盲区

日前，媒体报道上海静安宝瑞佳月子会所发生多名孩子感染病毒事件。随着报道的不断深入，月子会所的行业乱象逐渐浮出水面。正在召开的市政协十二届一次会议上，多名委员直指申城月子会所当前处于监管盲区。委员齐声呼吁，尽快明确政府有关部门职责，承担起月子会所的日常监管，尽早把月子会所规范起来。

业内人士自曝会所乱象

来自台湾的容女士是护士出身，近年来她与家人在上海发展。此前，她曾受聘于上海一家月子会所。在业内一年多时间，她走访了沪上多家月子会所。早在两年前，她就发出这样的感慨：“现在的月子会所太不规范，早晚要出事情。”

容女士告诉记者，新生儿护理有着严格的规定。“就拿婴儿床的距离来说，按照相关规定，床与床的距离都要保持一定距离。但我看几家会所，床间距都很小，有的甚至床挨床。这就会增加新生儿交叉感染的机率。”

“再有，就是新生儿护理人员。好一点的会所，是有医护经验的人担任。不少还是请月嫂来护理新生儿，然而月嫂的专业程度却参差不齐。有的甚至不具备足够的新生儿护理知识，这都会带来一定的隐患。”

委员呼吁建立行业准入机制

市政协委员高美琴撰写一份题为《关于规范上海月子会所行业的建议》的提案，呼吁上海尽快建立行业准入机制，统一月子会所行业标准和规范流程，进一步提高从业人员的素质。

高美琴认为，目前月子会所无准入机制，监督主体缺失是导致行业乱象的主要原因。“开宾馆要卫生许可证，开饭店要食品经营许可证，开医疗机构更要得到卫生部门的批准许可，而开月子会所这个集合住宿、餐饮、医护为一体的机构，却只要通过工商注册，领个营业执照就可营业。目前，上海没有政府和卫生部门对其经营和许可、服务质量的监管，更没有统一的国家标准来进行管理。”

高美琴建议，组建上海保健协会母婴家庭保健服务专业委员会。同时，结合本地实际尽快出台统一的上海月子会所行业标准和规范流程，并由政府相关部门对月子会所每年进行标准检查和资格等级评审。

市政协委员姚俭建也建议，有关部门应尽快出台包括月子会所在内的母婴护理服务机构准入标准。需要规范“经营场所、服务人员、技术力量、管理制度、售后服务”等一系列标准要素。

同时，工商管理部门应会同价格管理部门，制定相应合理的收费标准；联合卫生主管部门、食品药品监督管理部门介入母婴月子护理服务机构运行规范和考核标准，工商、医疗卫生相关部门联手，加强对此类机构的监管。鼓励上海市卫生部门和医疗机构加强对月子会所等母婴护理服务机构的日常专业技术指导。

监管盲区尴尬局面有望改变

在29日举行的市政协十二届一次会议现场咨询会上，姚俭建带着自己的建议分别找到卫生、工商等部门。结果是尽管卫生和工商两个部门都认为，月子会所作为新型行业需要有一系列标准，但是到底是哪个部门先来定标准，依然没有确切的答案。

在30日举行的市政协十二届一次会议专题会议上，副市长姜平的一番话却让人看到了希望。姜平表示，已经注意到媒体有关月子会所的报道，近期也与工商部门就此事做了沟通。姜平说，政府对这个问题必须关心。而且，必须尽快建立相关管理制度。

姜平也坦言，目前还没有想明白月子会所该如何定位。“新兴行业发展之初，都存在着一定程度的监管盲区。如何对新生业态进行管理？在我们还没有看准新生业态前，不要阻止它发展。一旦看准后，在支持的前提下，必须加强监管。监管的目的就是为了促进这些新兴业态更健康的发展。”