人大代表连续五年倡议放开二胎

全国人大代表、原人民大学校长纪宝成连续第五年倡议调整计生政策

新快报讯 特派记者 尹来 报道 昨天，在全国两会上，全国人大代表、原人民大学校长纪宝成表示，他将连续第五年提交同一份议案，倡议调整计划生育政策、尽快放开二胎。“农村花两三千块钱就生了，城市有钱人花20万元就生了，有钱人能生孩子，没钱的不能生孩子；体制外能生，体制内不能生”，纪宝成在接受新快报记者提问时说，现在这种情况是 30多年前实施独生子女政策时没有预想到的，面对这样的新情况新问题，不能无动于衷，放开二胎“必须当机立断”。

刚提计划生育时

已想到30年后要改

“我们国家的计划生育政策是从上世纪80年代开始的。当时中共中央提出独生子女政策时，还提出，30年以后，人口问题会大大缓和，到时就可以考虑实行新的生育政策。”纪宝成说，当时中央的考虑是非常准确的，现在中国人口规模的压力跟30多年前相比，的确已经大为缓和。

他指出，根据人口普查的最新情况来看，我国40岁及40岁以下人口比重下降了约6%，老龄化人口即60岁以上人口比重增加将近3%，出现“未富先老”态势。

“实施了30多年的独生子女政策一些负面影响开始逐步显现，青少年劳动力人数正在下降，独生子女家庭凸显教育问题……”纪宝成重申了自己的建议：提倡生一个，允许生二个，不许生三个。此外，城乡同策，同地同策，少数民族地区可以根据地方实际情况制定地方性的法规。

建议过渡三五年

放开二胎严控三胎

“现在真的被(政策)管住了的都是体制内的人，如政府机关人士和公务员等。但体制外的、农村的、有钱的人，你都控制不了。”纪宝成坦言，“现在农村，罚2000块可以生；城市，罚20万元可以生。有钱的甚至还可以出国生、去境外生，这些情况几十年前想都想不到。”纪宝成说，这些新问题不容忽视，必须解决，“生育权你都不平等，你还谈什么其他平等？”

他指出，人口问题有较长的延时性，孩子从生下来到进入社会之间有一二十年，“我们不能只看到眼前，应该当机立断、痛下决心”。纪宝成认为，二胎政策不能一下子全部放开，而应该逐步放开，用三五年时间实现全部放开。他建议：“可以先放开‘单独’(夫妻其中一方是独身子女)生二胎，先开放部分城市，然后再到所有城市。”他强调，此外，一定要严格控制生三胎。

原声态

国家连续四年答复：在“认真研究”

新快报记者(以下简称“记”)：您过去四年也提交同一议案，其间有无得到过国家答复？

纪宝成(以下简称“纪”)：国家每年都有答复，都回答在“认真研究，研究这些事情”。

记：您觉得这个倡议有可能实现吗？

纪：我觉得将来是有可能实现的。我自己希望是在三五年之内。

记：您不认为会造成资源紧缺？

纪：只要措施适当，不可能造成什么新的问题。