北京灰色幼儿园欲转正需北京户口

孩子们正在玩耍，由家长自发成立的回龙观“自助幼儿园”于3月份开班。本报记者 杨杰 摄

近日，北京市教委公布了开办小型幼儿园的暂行规定。根据该规定，办园最小规模不能少于40名幼儿，每班不能超30人，每班幼儿活动室面积不低于 60平方米。个人申办小型幼儿园，必须有北京户籍，在京有固定居所。新规表明，申办小型幼儿园在房屋面积、招生人数方面门槛降低。

近年来，幼儿入托难是有目共睹的事实。公立园难进、私立园太贵困扰着众多北京家庭。因此催生了很多打了法规擦边球的“灰色幼儿园”。这些幼儿园大多以亲子班、早教班注册，提供“全日托管”，园址或在小区底商、会所，或在民宅内。此外，还有家长及公益机构自办的“幼儿园”，其中就有此前备受关注的回龙观“自助幼儿园”、“四环游戏小组”等。昨日，多位“灰色幼儿园”创办者和家长表示，希望借新政早日转为合法身份。

本报讯 “招满40孩子，房屋达标、有北京户口可申办幼儿园”，近日，这个“利好消息”在回龙观百余小型幼儿园之间传递。经营者们表示，希望将“灰色幼儿园”转正。此前备受关注的回龙观“自助幼儿园”也表示希望早日获合法身份。

回龙观“自助园”盼转正

今年3月，经过近一年筹备，由社区医生徐时和家长们发起的回龙观“自助幼儿园”开学，首批8名幼儿入托，幼儿园面积800平方米。由于人数等尚未达到办园标准，“自助园”目前挂靠在一家民办幼儿园名下。家长们表示，自从筹办“自助园”开始，他们最希望成为合法幼儿园。“新政出台非常及时，是我们梦寐以求的。自助园正在考虑根据新政办理合法资格。”一位家长说，媒体的关注使该园名声在外。“毕竟没有合法资质，家长担心哪天被叫停，更担心影响孩子。”

昨日，“自助幼儿园”发起人徐时说：“我们不打算一直‘黑’着，转正是一定要办的。家长们都在关心新政策的细则早日出来。”

打工子弟园打憷北京户口

在流动人口集中居住的地区，存在大量“打工子弟幼儿园”，这些幼儿园没有教委颁发的办学资质。针对申办小型幼儿园新政的出台，多名打工子弟幼儿园负责人表示，他们也希望转正，但新政规定“申请人必须有北京户口”是道门槛。

昨日，回龙观城北市场附近打工子弟学校一位温姓校长说，他为打工子弟幼儿园转正已经奔走8年了，但因房屋、师资等原因一直没获批。按照此次新政，他们基本符合标准。“现在有100多个孩子，教室100多平方米。但必须是北京户口的规定又使转正的希望不大。”

【调查】早教班“全日托管”60余孩子

以往，办理幼儿园的相关法规要求，至少招满6个班、180名幼儿以上方可申办幼儿园。多数想开办小型幼儿园的机构无法达到上述标准。由于孩子入托难、入托贵长期存在，催生了众多“灰色幼儿园”。

记者在回龙观等地区了解到，“家庭幼儿园”是在当地存在最为普遍的一种“灰园”。大多是几个家长联合起来，把孩子放到某位居民家，共同出资请老师。回龙观龙泽苑一家“家庭幼儿园”位于一层的一套居三室，客厅是教室，其中一个房间是休息室，摆放着几张小床。还有一个房间作为活动室，摆放有许多玩具。另外一间是两位老师休息、办公的地方。幼儿园负责人说，目前没有资质，老师工资及房租每月每位家长出2000元。“我们没打算转正，因为太小。”

还有一些“灰园”以早教班、亲子班等方式存在，持有“早教中心”的合法资质，在工商部门注册。前日，在新龙城附近一条街的底商，500米内有3家类似的“幼儿园”。当地居民称，这样的“灰园”遍布回龙观各小区，有几十家，很多小区的孩子在此解决入托。

前日，记者进入其中一家。园内分为幼儿班和亲子班，亲子班收费较低，主要为幼儿班培育生源。幼儿班有60多个孩子，老师10多位。园方负责人称，他们基本符合“转正”条件，会尽快申请。

多位“灰园”负责人表示，他们能方便就近入托、减少接送孩子的交通成本，但长期发展面临困难。“通过审批要有医务室、保安、厨房厕所、活动设施，这些成本都很高。”

【辩论】“办园须北京户口”是否合情理？

在近日北京市教委新公布的开办小型幼儿园的暂行规定中要求，小型幼儿园申请人必须是北京户口。近日，多位家长、“灰色幼儿园”经营者表达了不同的观点。

正方：有北京户口可防卷款潜逃

多位家长对“北京户口”的规定表示支持。回龙观一位家长说，近几年时常从报纸上得知，某家小型幼儿园的经营者携款潜逃，导致家长破财，孩子失学。此外，媒体还报道过一些民办幼儿园突然关张、老师工资被托欠的事件。如果小型幼儿园的法人代表都有北京户口，有固定住所，就算跑得了和尚也跑不了庙。

市民张女士表示，一些小型幼儿园虽然离她家很近，但园长和老师多是外地口音，感觉不太信任。

反方： 非京籍有能力办园却受限

回龙观龙跃小区一家民办幼儿园的家长陈女士说，许多符合转正硬件条件的幼儿园负责人都是外地来北京创业的。“北京户口”这条规定将为其转正增加阻力。此外，打工子弟幼儿园也将面临无法转正的尴尬，一直“黑”下去。

市民李女士则说，她有一位朋友是在北京生活多年的台湾妈妈，经常帮助所在小区的上班族照顾孩子，曾打算利用自家百余平方米的房子开办幼儿园。据她所知，在望京地区也有想为韩国孩子开办家庭幼儿园的韩国妈妈。李女士说，“北京户口”的规定不仅对外地人，对生活在北京的外国人也会形成门槛。

中立： 寻求合作担保各取所需

回龙观“自助幼儿园”发起人徐时认为，政府这么规定肯定基于一些现实的考虑。外地申请人可以采取合作方式来解决。比如投资人有北京户籍，但缺少幼儿教育资质和经验。双方可以一个出钱一个出力解决问题。

还有家长建议，比如对外地申请人可以采取北京担保人制度，不限制外地人办园，但应该有相应的财产和人员担保。这样就解决了经营安全的问题，又不涉及户籍歧视。

丰台区教委一名工作人员表示，户口规定或许出于安全保障的考虑，便于管理。

■ 说法：取缔黑园指导“灰园”转正

昨日，丰台区教委一名工作人员介绍，市教委出台小规模办园新规定以后，丰台区教委采取一系列措施，第一步是对没有资质，卫生、安全达不到要求的幼儿园进行取缔。第二步教委联合工商、公安、卫生等9部门对全区的“灰色幼儿园”进行排查，对符合办园条件的，鼓励其转正。对不达标的，将一项一项指出，让他们达到转正标准。

家庭园难达标将限制招生

该工作人员表示，他们将组织这些园方人员进行培训，引导他们依法办园，并组织到一些符合标准的幼儿园参观学习。对于安全等方面达不到标准，无法转正的，将不允许存在。对于家庭园，规模太小无法转正的，将限制其招生，并逐步取缔。据其介绍，丰台区已加快对符合小规模办园资格的审批速度。