家长针对幼儿园公私同价提出4大疑问

幼儿园三年内有望实现公私同价，让广大家长们看到了学前教育减压的希望。但“普惠”之路到底如何走，三年内真的能实现幼儿园公私同价吗？万一政府对民办园的补贴不“给力”，民办园咋生存呢？民办园没法生存，会不会开办各种培训班，乱收费呢？公私同价会不会造成幼儿园收费越来越高呢？社会各界围绕“普惠”产生的疑虑和隐忧也不少。

疑问①  补贴“不给力”怎么办？

“公办幼儿园有政府的专项拨款资金扶持，但民办幼儿园需要自筹经费、自负盈亏，可以说，我们惟一的收入就是学费，这也决定了民办幼儿园必须以生养园。”南京市鼓楼区一位民办园的园长无奈地说，她给记者算了笔帐，一个班级有40多个孩子，需要配备3名老师，每位老师的工资和保险加起来就得近 2000元，水电费每个月将近10000元，每个教室光柜式空调就有两台。硬件、玩具一年的投入就要十几万，还有租借场地的费用等等。“如果要让民办幼儿园和公办幼儿园同价，这会让民办幼儿园的成本压力非常大。当然了，目前国家的资助和扶持力度有多大还很难说，但如果力度不够，那么民办园特别是薄弱的民办园未来堪忧。”这位园长表示。

一些公办园园长也纷纷表示，目前公办园与民办园收费差距比较大，若要实现公私同价，恐怕政府部门得加大投入。“建设普惠性幼儿园对老百姓来说是件好事，目前公办园收费最高才700多，但是大部分民办园收费在1000左右，甚至有的天价幼儿园一年收10万，这都要看政府部门怎么去补贴了。”一位公办园园长透露。

疑问② 民办园滥开班怎么办？

记者在调查中了解到，一些幼儿园，尤其是民办幼儿园开设了形形色色的兴趣班、培训班，有的是和市场上的早教机构合作，向学生和家长收取费用。其实原因无外乎两个，一个是增加办园特色，一个是适当增加幼儿园的收入。据悉，教育部门要求，任何幼儿园均不得擅自立项、自定标准，严禁收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费；也不得在规定的幼儿在园时间内，以开办兴趣班、特色班、实验班为由另行收费。但幼儿园开兴趣班现象却屡禁不止，收费也不断地往上涨，让很多家长十分苦恼。

“现在公办园和民办园要‘同价’，万一政府补贴不到位，民办园又要生存，肯定又要开办各种各样的培训班，最终家长还是要多掏钱。”一位家长担心地说：“政府部分一再要求‘一费制’，能不能对幼儿园收费实行有效的监管呢？”

疑问③ 公办园隐性收费如何监管？

“要想进好的公办幼儿园，不是每个月交六七百元这么简单。现在要进一所好点的公办幼儿园，没有关系和赞助费根本进不去啊。”很多家长为孩子进一所好的公办园可谓花尽心思，他们纷纷指出，目前公办幼儿园已经成为关系户、条子生的专利，背后暗藏着各种权利寻租。“一直在说公私同价，公办学校的赞助费包括在内吗？如果不包括在内，民办园不明显吃亏了吗？”一位家长说。

虽然政府部门三令五申要求禁止严禁收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费，但很多家长一边喊着不情愿，一边争着抢着给孩子交“赞助费”。“政府部门要求家长去举报，这怎么可能呢？哪个家长不想孩子进好的幼儿园，哪怕是多交钱。而且去举报别人哪有证据呢？政府部门从何查起呢？”一位学生家长愤怒地说。对此，不少家长认为，政府部门要加大力度关注监管公办幼儿园的隐性收费，真正建设普惠性幼儿园。

疑问④ 公办收费向民办靠拢怎么办？

对于家长而言，他们最关心的是以后孩子上幼儿园费用是涨了还是降了，上幼儿园是容易了还是更难了，不少家长对“缴费大致相当”产生了疑惑。“这就意味着不是公办园涨价，就是民办园降价，那么民办园按成本核算下来的费用，和公办园收费之间出现的差额，是一个需要解决的问题。虽然政府部门表示通过政府资助让民办园降低收费，万一政府补贴不到位，民办园费用降不下来，又要实现公私同价，那公办园收费会不会向民办园靠拢呢？”一位网名为“昨夜长风”的家长在网上发帖说。

这篇帖子引起了一些家长的惶恐，他们纷纷跟帖表示现在好的公办园收费700多，还要交一笔不菲的“赞助费”，这些费用已经很高了，再往民办园靠拢，怎么承受的了啊？“刚开始看到同价的消息还高兴了下，现在看来确实不简单啊，不会最后反而涨价吧？”网友“青青草”跟帖说。

专家：政府要加大财政投入

一位不愿透露姓名的高校学者认为，相比义务教育和高等教育，学前教育的问题更为复杂，由谁来管理，由谁来出资，由何种方式来实施没有明晰之前，各种提法最终会导致互相推诿。

他认为，江苏的学前教育相比上海等地，在各个方面有一些差距。比如上海在学前教育中投入明显加快，已经在观念上把学前教育纳入公共教育服务体系，2009年，上海财政性教育经费投入中，学前教育的比例为7.93%，比2004年的5.49%提高了2.44个百分点。并且公办幼儿园的数量在明显增加。

这位专家认为，幼儿教育应该以公办为主，多元办学，完全由国家包下来肯定不现实，但希望完全由社会办幼儿教育，完全由市场来主导看来也是行不通的。买服务或是合理做法

中国民办教育协会副会长季明明在接受记者采访时表示，民办教育在幼儿教育体系中已经占主导力量。根据他提供的数据，截至2007年底，全国共有注册幼儿园12.9万所，其中民办幼儿园7.76万所，占全国总数的60.12%。伴随着民办幼儿园的繁荣发展，“高收费”、“黑幼儿园”等问题也逐渐凸显。他认为，一味地由政府提供公办幼儿园学位既不现实，可能成本也比较高。“由政府出资购民办教育服务的方法或许可以借鉴。”这样国家不必花大价钱建设众多的公办幼儿园，而且效率会更高。不过，即使这样，对于许多非户籍人口来说也难以享受其好处。

“公私同价”与“一费制”

近来，“幼儿园有望公私同价”、“幼儿园要逐步实现一费制”等等话题引起了市民的热议，但有些家长致电本报记者时，却表示对“公私同价”与“一费制”概念并不清楚，常常混淆。

在全国学前教育工作电视电话会议上，国务委员刘延东提出：“对城乡幼儿园给予多种形式的扶持和资助，引导其提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。”这就意味着，在发展公办幼儿园的同时，民办幼儿园也将从政府等各方面得到更多的支持和帮助，公办园与民办园有望实现“同价”。

在前不久的全省学前教育改革发展现场推进会上，省物价局表示，对公办学前教育机构，按照优质优价的原则确定不同收费标准；对民办学前教育机构，依据其办园成本，按照非营利原则自主确定，并报当地价格、教育部门备案。逐步实行学前教育收费“一费制”。

据悉，南京市早在2006年就提出取消赞助费、支教费、管理费、杂费和兴趣班费等收费项目，改为按月或学期只收取保育教育费，实行“一费制”。